Metodología

Todo lo que muestra el sitio sale de datos publicados por la Cámara de Diputados (HCDN) y el Senado de la Nación. No hay datos cargados a mano ni de terceros. Cada número del sitio indica, debajo, de qué fuente sale y qué período cubre.

Cómo se actualiza

El sitio es estático: no consulta las fuentes cada vez que alguien lo abre. Una vez por semana, los lunes, una computadora en Argentina descarga todas las fuentes, guarda una copia procesada de los datos (snapshot) en el repositorio y el sitio se vuelve a generar a partir de esa copia. Se hace así porque el portal de datos de Diputados (datos.hcdn.gob.ar) rechaza las conexiones desde servidores fuera del país, como los de GitHub o los de cualquier proveedor de hosting. Datos de esta versión: vigente al 04/11/2026.

Si la copia tiene más de 14 días, un control automático en GitHub falla y avisa. Los ritmos de publicación son los observados en las fuentes, no un compromiso oficial.

Las fuentes no comparten un identificador de persona: cada archivo escribe el nombre a su manera. Para saber a qué diputado o senador corresponde cada viaje, proyecto, comisión o voto, el sitio compara nombres. Estos son nombres reales de las fuentes, pasados por el mismo algoritmo al generar esta página, contra la composición actual de la Cámara:

• CHICONI RICARDO ABEL Viajes nacionales

  Emparejado Chiconi, Abel confianza 1,000

  La Cámara lo nombra «Chiconi, Abel». La fuente agrega un segundo nombre: sobra una palabra, pero el apellido y el nombre coinciden.

• HERRERA AHUAD OSCAR ALBERTO Viajes nacionales

  Emparejado Herrera Ahuad, Oscar A. confianza 0,994

  En la Cámara figura «Herrera Ahuad, Oscar A.»: la inicial «A.» acepta «ALBERTO», con algo menos de puntaje que una palabra completa.

• DIP. TAIANA JORGE Misiones oficiales

  Emparejado Taiana, Jorge confianza 1,000

  Antes de comparar se quita el prefijo «DIP.».

• PAGANO, MARCELA MARINA Proyectos

  Emparejado Pagano, Marcela Marina confianza 1,000

  La coma de la fuente marca dónde termina el apellido, así «MARCELA» no puede leerse como el apellido Marclay (ver el cálculo más abajo).

• VERONICA KARINA BANFI Misiones oficiales

  Emparejado Banfi, Karina confianza 0,970

  Viene con el nombre primero. Solo se prueba ese orden si el habitual no encuentra a nadie, y se descuenta un poco de confianza.

• BORGATTA ALEJANDRINA BELÉN Viajes nacionales

  Emparejado Borgatta, Alejandrina confianza 1,000

  Texto con la codificación rota: se recupera «BELÉN» antes de comparar.

• AGUIRRE MANUEL IGNACIO Viajes nacionales, un exdiputado

  Sin emparejar confianza 0,000

  En la Cámara actual el apellido Aguirre solo coincide con «Aguirre, Hilda», y ningún nombre de pila coincide: no se asigna a nadie.

Paso 1: normalizar

Se pasa todo a minúsculas, se quitan tildes y signos, se separa en palabras y se descartan partículas («de», «del», «la», «las», «los», «y»), apodos entre comillas y prefijos como «DIP.» o «SEN.». Si el texto llegó con la codificación rota (por ejemplo BELÉN), se intenta recuperar la palabra original. En la composición de la Cámara el nombre viene como «Apellido, Nombres»: la coma separa el apellido de los nombres.

Paso 2: comparar palabra por palabra con Jaro-Winkler

Jaro-Winkler mide cuánto se parecen dos palabras, de 0 (nada) a 1 (iguales). Cuenta letras en común cercanas, penaliza las que están en otro orden y premia un comienzo igual, porque los errores de tipeo suelen estar al final. Este es el cálculo, hecho por el sitio, entre el apellido «Marclay» y el nombre «Marcela»:

El resultado (0,943) supera el mínimo que se pide a un apellido (0,93). Por eso, en una primera versión, «PAGANO, MARCELA MARINA» quedaba dudoso entre Pagano y Marclay: el algoritmo tomaba «MARCELA» como si fuera el apellido Marclay. La corrección fue usar la coma de la fuente, cuando la hay, como límite del apellido.

Paso 3: posición del apellido y puntaje de confianza

• Cada palabra del apellido tiene que coincidir con una de las primeras palabras del nombre de la fuente (similitud de al menos 0,93). Los archivos de viajes escriben «APELLIDO NOMBRES», así que un apellido que aparece al final no se acepta en la primera pasada.
• Cada nombre de pila tiene que coincidir con una palabra distinta que quede libre (similitud de al menos 0,9), o como inicial: «Oscar A.» acepta «OSCAR ALBERTO». Si la persona tiene nombres de pila y ninguno coincide, no hay candidato.
• Solo cuando la primera pasada no encuentra a nadie se prueba el orden «Nombres Apellido» («VERONICA KARINA BANFI»), con exigencias más altas y un descuento en el puntaje.
• Confianza = (parte del nombre que coincidió + similitud promedio) / 2. El apellido pesa el doble que cada nombre de pila.

Paso 4: emparejado, dudoso o sin emparejar

• Emparejado: el mejor candidato tiene confianza de 0,9 o más y le saca al menos 0,05 al segundo.
• Dudoso: el mejor tiene 0,75 o más pero no cumple lo anterior, por ejemplo dos personas con el mismo apellido y nombres parecidos. Un caso dudoso nunca se asigna: se muestra en la página de la fuente para revisarlo. Si la fila trae la provincia, solo compiten los legisladores de esa provincia, y una provincia distinta también lo vuelve dudoso.
• Sin emparejar: no hay candidato razonable (por ejemplo, alguien que ya no está en la Cámara).

Para no contar como «sin emparejar» a quien ya dejó el cargo, comisiones, misiones y proyectos se comparan contra el padrón histórico de Diputados (con las fechas de cada mandato), limitado a quienes estaban en funciones en el período de la fuente. Las votaciones del Senado y los proyectos iniciados en el Senado se comparan contra los senadores actuales más los anteriores que figuran en las actas. Los viajes nacionales se comparan solo contra la composición actual, porque el sitio solo los analiza para quienes están hoy en el cargo.

Calidad actual, por fuente

Estos números se calculan al generar el sitio con los datos de esta versión.

Filas asignadas: registros de la fuente (un voto, un proyecto, un tramo) atribuidos a una persona. Nombres: nombres distintos; si un nombre aparece con resultados distintos, cuenta el peor. En los proyectos, los autores que no se emparejan son sobre todo comisiones, la propia Cámara o el Poder Ejecutivo, que no son legisladores.

La medida: tramos por mes en el cargo

La fuente publica tramos de viaje (cada ida o vuelta en avión o micro), no viajes completos ni su costo. Para cada diputado/a se cuentan los tramos de los últimos 4 semestres publicados y se dividen por los meses que estuvo en el cargo dentro de ese período. Quien tiene menos de 3 meses en el período se muestra pero no se compara.

Casa estimada y distancia

Un diputado de Jujuy viaja más que uno de la Ciudad de Buenos Aires, y es esperable. Para comparar con justicia se estima dónde vive cada uno: el punto de su propia provincia (aeropuerto o terminal) que más aparece en sus tramos, si aparece al menos 3 veces; si no, la capital de la provincia. Las terminales de Buenos Aires (Aeroparque, Ezeiza, Retiro, Liniers) nunca cuentan como casa. La distancia es la línea recta desde ese punto hasta el Obelisco. Es una estimación, y el sitio la presenta así.

Grupos por distancia

Cada diputado/a se compara con quienes viven a una distancia parecida, en grupos que cortan en 100, 400, 800, 1.200 km. Si un grupo queda con menos de 5 personas comparables se une al grupo vecino. Así quedaron los grupos en esta versión:

Cuánto se aparta cada uno: z robusto

Dentro de cada grupo se calcula la mediana de tramos por mes y el desvío absoluto mediano (MAD): la mediana de las distancias de cada persona a esa mediana. Con eso se obtiene el z modificado de Iglewicz y Hoaglin:

z = 0,6745 × (x − mediana) / MAD

A diferencia del promedio y el desvío estándar, la mediana y el MAD casi no se mueven por un par de casos extremos, así que la vara no depende de quién viaja muchísimo. Si el MAD da 0 se usa el desvío absoluto promedio (multiplicado por 1,253314); si también da 0, z = 0.

Con z mayor que 3,5 (el umbral que proponen Iglewicz y Hoaglin) el sitio dice «viaja bastante más que sus pares». Solo se marca el lado alto. En esta versión, 2 de 255 diputados comparados quedan marcados: ver la tabla de viajes.

Más tramos no implica irregularidad. Un viaje puede responder a la agenda legislativa, a la familia o a la distancia; el sitio solo describe cuánto se aparta alguien de sus pares, no juzga los motivos.

Por qué se dejó de comparar por región

La primera versión comparaba por región (Ciudad de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, Centro, Cuyo, NOA, NEA, Patagonia). Recalculado con los datos de esta versión, por región quedarían marcados 4 diputados/as; con los grupos por distancia, 1 de ellos siguen marcados. Varios eran de la provincia de Buenos Aires con casa lejos de la Capital, como Mar del Plata o Necochea: viajaban a su casa, como cualquier diputado del interior, pero se los comparaba con quienes viven a pocos kilómetros.

No nombramos a estas personas: la marca por región era un error del método, no un dato sobre ellas. El z por región se recalcula con los tramos por mes redondeados a dos decimales: es una aproximación cercana a aquella versión.

Fuente: HCDN - Viajes Nacionales. Período: 2.º semestre 2024 – 1.º semestre 2026.

El Senado publica, para cada votación nominal, un acta con el voto de cada senador: afirmativo, negativo, abstención o ausente. El sitio lee las páginas oficiales de las actas desde 2024, descarta las canceladas y guarda una copia para no volver a pedir las ya leídas.

Actas nominales

345

Votos individuales

24.840

Bloques que votaron

21 9 de un solo senador

Asistencia

asistencia = (actas en el cargo − ausencias) / actas en el cargo

Una abstención cuenta como presente: la persona estaba y decidió no votar a favor ni en contra.

Lealtad al bloque

En cada acta se busca el voto mayoritario del bloque entre afirmativo, negativo y abstención (las ausencias no cuentan). La lealtad de un senador es la parte de sus votos emitidos que coincide con esa mayoría. Si el bloque empata (por ejemplo, 6 a favor y 6 en contra) no hay mayoría y esa acta no se cuenta para nadie del bloque. Junto a cada porcentaje se muestra cuántas actas se contaron.

Índice de Rice (cohesión del bloque)

Rice = |afirmativos − negativos| / (afirmativos + negativos)

Vale 1 cuando todo el bloque vota igual y 0 cuando se divide por la mitad. Se calcula en cada acta donde el bloque emitió al menos un voto afirmativo o negativo, y se promedia. Las abstenciones y ausencias no entran en la cuenta.

En el Acta C el bloque empata: su Rice es 0 y, como no hay mayoría, esa acta no suma ni resta lealtad a sus integrantes. Un bloque de un solo senador siempre tiene Rice 1, por eso el sitio muestra la cantidad de senadores y de actas al lado del índice.

Fuente: Senado - Actas de votación. Período: del 23/02/2024 al 29/10/2026.

Cada proyecto se cuenta para su primer firmante, desde el 1 de enero de 2024. Su etapa es la más avanzada que muestran sus movimientos, en este orden: presentado, en comisión, con dictamen, media sanción y sancionado. Un movimiento que no se reconoce no hace avanzar al proyecto. Las resoluciones y declaraciones son actos de una sola cámara: aprobadas, cuentan como sancionadas.

El hueco de los movimientos

El archivo de movimientos registra acciones del recinto y de la Presidencia, pero no el giro habitual a comisión ni el dictamen de la comisión. Por eso casi ningún proyecto aparece «con dictamen» y la mayoría figura como «presentado»: es un límite de la fuente, no una medida de trabajo en comisión.

«Sancionado» no es lo mismo que «es ley». Después de la sanción, el Poder Ejecutivo puede promulgarla o vetarla, y la fuente no siempre registra ese paso. Además, una declaración o resolución sancionada no es una ley.

Fuente: HCDN - Proyectos Parlamentarios, HCDN - Movimientos de Proyectos. Período: 03/01/2024 – 06/10/2026.

Los datos oficiales tienen errores. No los corregimos en silencio: cuando un dato no se puede arreglar con seguridad se informa y no se usa, y cuando se arregla, se dice cómo.

1. El acta 2850 del Senado repite a todos los senadores

   El acta 2850 (n.º 3 de 2026), del 29/10/2026 («Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes. Artículo 3.»), tiene 144 filas para 72 senadores: cada uno aparece repetido, y los totales de la propia acta suman 144.

   Qué hace el sitio: Si las filas repetidas dicen lo mismo se cuentan una vez; si se contradicen, ese voto no se usa (en esta versión se descartaron 0). Ver el acta oficial.

2. Letras rotas por la codificación

   Algunos archivos de viajes traen nombres con caracteres mal codificados, como «BELÉN» o «BRÃœGGE», o con signos de pregunta en lugar de letras, como «BELA?N».

   Qué hace el sitio: Cuando se puede, se recupera el texto original («BELÉN» pasa a «BELÉN», «BRÃœGGE» a «BRÜGGE»). Lo que no se puede recuperar se compara tal cual y, si no alcanza para estar seguros, queda como dudoso: en los viajes de esta versión hay 4 nombres dudosos. Ver la calidad de los viajes.

3. Una comisión sin nombre: HCDN00064

   La lista de integrantes incluye la comisión HCDN00064 con 31 integrantes, pero la lista de comisiones no tiene ese código, así que no sabemos cómo se llama.

   Qué hace el sitio: Se muestra como «Comisión sin nombre publicado (HCDN00064)», sin inventarle un nombre. Ver las comisiones.

4. Nombres de comisiones sin tildes

   La fuente publica los nombres en mayúsculas y sin tildes: 45 de 45 no llevan ninguna, por ejemplo «ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA».

   Qué hace el sitio: El sitio muestra los nombres corregidos con una tabla hecha a mano, por ejemplo «Acción Social y Salud Pública». Las tildes no se adivinan: un nombre que no está en la tabla queda como lo publica la fuente.

5. Los movimientos de proyectos no registran el trabajo en comisión

   El archivo de movimientos tiene las acciones del recinto y de la Presidencia, no el giro habitual a comisión ni el dictamen. De los 8.835 proyectos de diputados en funciones, 0 figuran «con dictamen» y 8.001 «presentado».

   Qué hace el sitio: «Presentado» se explica como «sin movimientos que muestren avance» y no se usa para medir el trabajo de nadie. Ver Proyectos y etapas.

6. Diputados sin ningún tramo de viaje

   32 diputados/as comparables no tienen ningún tramo en los archivos de viajes del período. Uno es Cisneros, Carlos, de un distrito a 1.085 km estimados de Buenos Aires: revisamos todos los archivos de viajes publicados y no hay ningún nombre parecido al suyo, así que no es un error de emparejamiento. O no viajó con pasajes de la Cámara, o la fuente no lo registra.

   Qué hace el sitio: No se lo presenta como «en línea con sus pares»: se dice «Sin tramos registrados en el período». Ver su ficha.

7. Proyectos del Senado firmados por el Poder Ejecutivo

   Entre los proyectos iniciados en el Senado, 29 vienen del Poder Ejecutivo u organismos oficiales. La fuente pone como autor a quien los firma o a la comisión que los recibe: «ASUNTOS CONSTITUCIONALES» (Oficiales varios), «MILEI, JAVIER GERARDO» (Poder Ejecutivo), «SANTILLI, DIEGO» (Poder Ejecutivo).

   Qué hace el sitio: Se cuentan aparte como proyectos institucionales y no entran en la tasa de emparejamiento de senadores.

• No juzga. Viajar más que los pares, faltar a votaciones o votar distinto al bloque tiene muchas explicaciones posibles. El sitio describe números; no habla de abuso ni de irregularidades.
• No hay costos de viajes nacionales. La fuente publica tramos, no lo que costó cada uno.
• No hay gastos por persona. Dieta y gastos de representación son montos generales, iguales para todos los diputados. El Senado no publica dietas en sus datos abiertos.
• No hay votaciones nominales de Diputados recientes. El conjunto de datos oficial de votaciones de Diputados termina en enero de 2020; por eso solo se analizan las del Senado.
• La distancia es una estimación a partir de los tramos, no un domicilio declarado.
• El emparejamiento puede fallar. Un caso dudoso nunca se asigna, pero un emparejamiento aceptado podría ser incorrecto. Cada página muestra la calidad de su fuente y la lista de dudosos.
• Los datos tienen la fecha de la última copia (vigente al 04/11/2026). Un cambio en las fuentes aparece en el sitio recién después de la siguiente actualización semanal.

Todo el código del sitio, los algoritmos y sus pruebas están publicados en github.com/mauroociappinaph/congreso-abierto. Cualquiera puede revisar cómo se calcula cada número y repetir el cálculo con los mismos datos.

Si encontrás un dato mal asignado, un nombre mal emparejado o un error en esta explicación, abrí un aviso en la página de issues del proyecto. Ayuda mucho indicar la página, el dato y, si podés, la fuente oficial que lo muestra distinto.